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Juramentan a nuevo Secretario del Departamento de Seguridad Nacional

John F. Kelly

Secretario John F. Kelly. Foto cortesía del Equipo de Transición Trump-Pence.

Hay un nuevo director al mando del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS, siglas en inglés).

El general jubilado John F. Kelly prestó juramento el viernes, 20 de enero, después que el Senado de Estados Unidos votara para confirmarlo.

Como Secretario de Seguridad Nacional, Kelly ahora lidera el tercer departamento federal más grande en los Estados Unidos.

DHS incluye la Agencia Federal de Administración de Emergencias, la Administración de Seguridad de Transporte (TSA, siglas en inglés), la Guardia Costera de los Estados Unidos, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (U.S. Customs and Border Protection, USCBP, siglas en inglés), el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (U.S. Immigration and Customs Enforcement, USICE, siglas en inglés), el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, siglas en inglés) y el Servicio Secreto de los Estados Unidos.

Antes de unirse al DHS, el Secretario Kelly sirvió en el Cuerpo de Marines de Estados Unidos durante 45 años culminando su carrera como comandante del Comando Sur de los Estados Unidos (USSOUTHCOM) en 2016.

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Se aproxima fecha para solicitar visa H-1B

Esta semana en mi columna “Consulta Migratoria” publicada en línea por varias publicaciones de impreMedia incluyendo LaOpinión.com, explico cómo solicitar una visa H-1B.  Aquí está la columna:

Una de las maneras de ingresar legalmente de forma temporal a los Estados Unidos es mediante la visa H-1B que se extiende a trabajadores extranjeros profesionales que tienen ocupaciones especializadas. A partir del 1 de abril de 2013, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) estará aceptando solicitudes para estas visas para el año fiscal 2014 (1 de octubre del 2013 al 30 de septiembre del 2014). Se continuarán aceptando peticiones hasta que se agoten las visas designadas para el año fiscal.

Si desea solicitar una de estas visas, debe de comenzar a prepararse ya. La economía de Estados Unidos está mejorando y hay una gran posibilidad que estas visas se agoten dentro de las primeras semanas después que se abra el periodo de inscripción.

Actualmente hay 65.000 visas H-1B disponibles, de las cuales 6.800 son reservadas para ciudadanos de Chile y Singapur, bajo términos de tratados de libre comercio con esos países. Otras 20.000 visas son designadas para trabajadores con títulos universitarios de postgrado (maestrías y doctorados) obtenidos en EE.UU. Además, solicitudes presentadas por universidades e instituciones de investigación del gobierno o sin fines de lucro no cuentan hacia el cupo límite de las 65.000 visas; tampoco se cuentan las solicitudes de personas que están solicitando una extensión de su estatus H-1B en los EE.UU., ya sea para el mismo empleador o un nuevo empleador.

Los empleadores en EE.UU. son quienes realizan el trámite de petición de los trabajadores, no los mismos empleados. En otras palabras, los empleadores son los patrocinadores.

La H-1B es una visa de no inmigrante y una vez concedida sólo permite la contratación temporal de empleados extranjeros que tengan experiencia teórica o técnica en campos especializados, tales como científicos, ingenieros o programadores informáticos. También requiere que tengan un título universitario en la profesión especializada.

No se puede presentar una petición H-1B con más de 6 meses de antelación a la fecha del inicio de un trabajo. Para realizar el trámite, se deberá presentar evidencia del título universitario del empleado. Si el empleador indica que el trabajador califica para esta visa debido a una combinación de educación y experiencia, tendrá que proporcionar pruebas que lo confirmen en el momento de entregar la solicitud.

La visa H-1B permite la estadía de no más de seis años consecutivos, con algunas excepciones. Se permite una nueva estadía de seis años una vez que el trabajador extranjero haya pasado un año fuera de los EE.UU. tras su entrada inicial al país.

La visa H-1B permite al no-inmigrante solicitar la residencia permanente por medio de una visa de inmigrante familiar o de empleo sin perjudicar su actual estatus migratorio. Por favor consulten con un abogado de inmigración antes de comenzar el trámite.

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Más detalles sobre nuevo perdón provisional a la ley del castigo

Esta mañana les informé que el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) finalmente dió a conocer el reglamento final para implementar la modificación del proceso para obtener un perdón (waiver) bajo la “ley del castigo”.  Mañana se publicará oficialmente en el Registro Federal (Federal Register) y los nuevos procedimientos entrarán en vigor el 4 de marzo del 2013.

En la tarde, participé en una llamada telefónica con altos funcionarios gubernamentales, incluyendo el Director del USCIS, Alejandro Mayorkas, que nos explicaron más a fondo como será implementado el nuevo reglamento. Según lo que indicaron, el proceso será difícil y no todas las personas serán elegibles para solicitar este beneficio migratorio.

El nuevo reglamento ayudará a miles de ciudadanos norteamericanos que tienen familiares inmediatos indocumentados – padres, esposos e hijos solteros menores de 21 años – cuando soliciten la residencia permanente.

El nuevo reglamento les permitirá a los familiares inmediatos indocumentados de ciudadanos que realizan el trámite para la residencia permanente presentar la solicitud para el perdón a la ley del castigo y enterarse si será aprobada antes de salir de los Estados Unidos. Esto reduciría el tiempo de separación familiar mientras se realiza el trámite.

El proceso funcionará de la siguiente manera: USCIS examinará el caso. Si lo considera válido, concederá un perdón provisional. Luego, el familiar indocumentado tendrá que cumplir con el requisito de viajar a su país natal y ser entrevistado por un oficial consular. Si no se detectan problemas, confirmarán el permiso y la persona podrá regresar a los EE.UU. con una visa de inmigrante.

Bajo la ley actual, padres, esposos o hijos solteros menores de 21 años extranjeros de ciudadanos estadounidenses que entraron legal o ilegalmente al país y que actualmente están indocumentados y no cubiertos por la ley 245(i) son elegibles para pedir la residencia permanente, pero deben salir del país para ir a buscar la visa en su país de origen. El problema es que si estuvieron ilegalmente en el país por más de 180 días consecutivos despúes del 1 de abril de 1997, están sujetos a la “ley del castigo” que les prohibe el reingreso a los Estados Unidos por un período de entre 3 a 10 años. Existen excepciones.

El gobierno puede otorgar un perdón, conocido como “waiver” si el ciudadano demuestra que la separación de su familiar le ocasionaría un “perjuicio extremo”, sea económico, de salud o humanitario, entre otros.

El nuevo reglamento permite solicitar un perdón provisional de presencia indocumentada si la persona:

1. Está presente físicamente en los Estados Unidos.

2. Tiene por lo menos 17 años de edad.

3. Es el beneficiario de una petición de visa de inmigrante aprobada (I-130) la cual clasifica a la persona como un pariente inmediato de un ciudadano de los EE.UU.

4. Está trabajando activamente en el proceso de solicitar una visa de inmigrante y ya le ha pagado al Departamento de Estado de los Estados Unidos (USDOS) la cuota para procesar la visa de inmigrante.

5. No tiene ninguna otra falta que lo haga inadmisible para emigrar a los Estados Unidos.

6. Puede demostrar que negarle la residencia permanente resultaría en dificultades extremas a un esposo o padre que es ciudadano de los EE.UU.

Un familiar inmediato de un ciudadano NO será elegible para solicitar un perdón provisional si la persona:

1. Tiene una aplicación pendiente con USCIS para el ajuste de estatus a residente permanente legal.

2. Está en proceso de deportación al menos que el caso sea cerrado administrativamente por un juez de inmigración y no tenga ninguna audiencia pendiente antes de solicitar el perdón provisional a la ley del castigo.

3. Está sujeta a una orden final de deportación o la reinstalación de una orden de expulsión previa.

4. Puede ser declarada inadmisible en el momento de la entrevista consular por razones distintas a la presencia indocumentada.

5. Ya ha sido programada antes del 3 de enero del 2013 para una entrevista de visa de inmigrante en la Embajada o Consulado de EE.UU. en el extranjero.

Otros datos importantes sobre el nuevo reglamento:

1. Sólo beneficiará a familiares inmediatos de ciudadanos, no de residentes permanentes.

2. Personas que están en el exterior y que ya solicitaron para el perdón de la ley del castigo no podrán tomar ventaja de la nueva propuesta.

3. Todo solicitante para el perdón provisional tiene que demonstrar “perjuicio extremo” a un cónyuge o padre ciudadano norteamericano, sea económico, de salud o humanitario, entre otros.

4. Todo solicitante tendrá que dar sus huellas digitales para una investigación de su récord criminal. Por lo general, USCIS no entrevistará al solicitante del perdón provisional al menos que sea necesario.

5. Se usará el formulario I-601A, Solicitud de Perdón Provisional a Presencial Indocumentada (Application for Provisional Unlawful Presence Waiver). El trámite tendrá un costo de $585 más $85 por las huellas digitales. No habrá una exención de pago para este trámite.

6. Personas que deben solicitar permiso para reingresar a los EE.UU. después de haber sido deportados del país no son elegibles para solicitar un perdón provisional.

7. Personas a quienes se les ha otorgado un perdón provisional no pueden solicitar la residencia permanente dentro de EE.UU.

8. USCIS recomienda que toda persona que ya tiene una entrevista para una visa de inmigrante en el exterior vaya a su cita. Si no se presentan a su cita, su caso podría ser cancelado. Consulten con un abogado de inmigración antes de proceder con el trámite.

9. La presentación o aprobación de un perdón provisional no permite lo siguiente:

  • Proporcionar beneficios provisionales, tales como un permiso de trabajo o poder viajar fuera del país (Advance Parole).
  • Proveer un estatus legal.
  • Detener la acumulación de presencia ilegal.
  • Proporcionar protección contra la deportación.
  • Eliminar el requisito de salir de los Estados Unidos en busca de una visa de inmigrante.
  • Garantizar la expedición de visados o de admisión a los Estados Unidos.

10. La aprobación o negación de una solicitud de perdón provisional está bajo la total discreción del USCIS. Si el USCIS niega una solicitud de perdón provisional, el solicitante NO podrá apelar la decisión del USCIS. Sin embargo, el USCIS se reservará el derecho de reconsiderar y reabrir un caso por su propia cuenta si las circunstancias lo ameritan.

11. Si su solicitud de perdón provisional es negada, es posible que lo pongan en proceso de deportación si el USCIS lo cree conveniente. Por lo general, personas que tienen antecedentes criminales y son consideradas un peligro para la seguridad nacional del país, y personas que tienen deportaciones anteriores tienen alta prioridad para ser deportados.

12. Bajo la propuesta, un perdón provisional que es aprobado permanecerá válido mientras que no se revoque la petición de visa inmigrante (I-130 ó I-360). Si el USDOS cancela el proceso de registración de la visa o rechaza la petición de visa, el perdón es revocado.

13. Entrar nuevamente de forma ilegal a los Estados Unidos después de que se hay aprobado el perdón provisional automáticamente revoca la aprobación del perdón.

14. Todas las personas que NO califiquen para el perdón provisional tienen que viajar fuera del país para solicitar la residencia permanente y pedir un perdón para reingresar a los EE.UU.

Es de suma importancia consultar con un abogado de inmigración antes de comenzar el trámite para la residencia permanente para estar seguro que llena todos los requisitos.  No vayan a notarios, consultores de inmigración, llena papeles o multi-servicios.  Si tiene preguntas, llame a mi oficina al 213-537-8472 para marcar una consulta privada.  La consulta no es gratis.

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Gobierno anuncia cambios a la “ley del castigo”

Hoy el Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos anunció el reglamento final para modificar el proceso de obtener un perdón (waiver) bajo la “ley del castigo”.  Este cambio ayudará a miles de ciudadanos norteamericanos que tienen familiares inmediatos indocumentados – padres, esposos e hijos solteros menores de 21 años – cuando soliciten la residencia permanente.

Bajo el nuevo reglamento, se les permitiría a los familiares inmediatos indocumentados de ciudadanos que realizan el trámite para la residencia permanente presentar una solicitud para el perdón a la ley del castigo y enterarse si será aprobada antes de salir de los Estados Unidos.  Esto reduciría el tiempo de separación familiar mientras se realiza el trámite.

Lamentablemente, el nuevo reglamento sólo beneficiará a familiares inmediatos de ciudadanos, no de residentes permanentes.  Además, para que el familiar indocumentado califique para presentar la solicitud del perdón provisional dentro del país, no puede tener ninguna otra falta que lo haga inadmisible para emigrar a los Estados Unidos.

El proceso de solicitud funcionará de la siguiente manera: el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) examinará el caso.  Si lo considera válido, concederá un perdón provisional.  Luego, el familiar indocumentado tendrá que cumplir con el requisito de viajar a su país natal y ser entrevistado por un oficial consular.  Si no se detectan problemas, confirmarán el permiso y la persona podrá regresar a los EE.UU. con una visa de inmigrante.

Al menos que estén cubiertos por la ley 245(i), padres, esposos o hijos solteros menores de 21 años extranjeros de ciudadanos estadounidenses que entraron legal o ilegalmente al país y que actualmente están indocumentados son elegibles para pedir la residencia permanente, pero deben salir del país para ir a buscar la visa en su país de origen.  El problema es que si estuvieron ilegalmente en el país por más de 180 días consecutivos, están sujetos a la “ley del castigo” que les prohíbe el reingreso a los Estados Unidos por un período de entre 3 a 10 años.  Existen excepciones.

El gobierno puede otorgar un perdón, conocido como “waiver” si el ciudadano demuestra que la separación de su familiar le ocasionaría un “perjuicio extremo”, sea económico, de salud o humanitario, entre otros.

Todos los que no califiquen para el perdón provisional tienen que viajar fuera del país para solicitar la residencia permanente y pedir un perdón para reingresar a los EE.UU.

En el año fiscal 2011, el gobierno recibió 485.000 peticiones de ciudadanos estadounidenses a favor de sus familiares inmediatos y 23.000 solicitudes para perdones.

Solicitudes para el perdon provisional a la ley del castigo serán el aceptadas a partir del 4 de marzo del 2013.  Como aún no entra en vigor, no envíe ninguna solicitud pidiendo un perdón provisional ya que el USCIS le regresará sus documentos sin procesarlos.

Por favor consulte con un abogado de inmigración antes de comenzar el trámite para la residencia permanente para estar seguro que llena todos los requisitos.

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USCIS provee más detalles sobre la implementación del programa de acción diferida

Hoy participé en una llamada con Alejandro Mayorkas, Director del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), quien proporcionó más información sobre la implementación del programa de acción diferida que beneficiará a cientos de miles de jóvenes indocumentados. Bajo esta directiva, ciertos jóvenes no podrán ser deportados del país por un período de dos años, sujeto a renovación, y recibirán una autorización de empleo si pueden demostrar “una necesidad económica para el empleo”.

USCIS reafirmó que el 15 de agosto se publicará el formulario para solicitar acción diferida y empezarán a recibir solicitudes de aquellas personas que no estén detenidas por el gobierno federal. Mientras tanto, no envíen ninguna solicitud al gobierno porque será rechazada.

Además, USCIS anunció que el costo del trámite será de $465  ($85 para la huellas digitales y $380 para solicitar un permiso de trabajo). Si no necesita un permiso de trabajo, no tiene que enviar los $380.  Además, no habrá una exención de pago al menos que la persona llene ciertos requisitos que demuestren una gran necesidad.

Es importante recalcar que NO todos los jóvenes que entraron a los EE.UU. de forma indocumentada siendo menores de edad serán elegibles. Por eso es imprescindible que consulten con un abogado de inmigración antes de solicitar la acción diferida para estar seguro que llenan todos los requisitos.

Bajo esta directiva, los jóvenes deben demostrar que cumplen con los siguientes criterios para ser elegibles:

1) haber llegado a los Estados Unidos siendo menor de 16 años de edad;

2) haber tenido menos de 31 años el 15 de junio del 2012.

3) haber vivido continuamente en los Estados Unidos desde el 15 de junio del 2007 hasta el presente;

4) haber estado presente físicamente en los EE.UU. el 15 de junio del 2012 y al momento de solicitar la acción diferida;

5) haber entrado indocumentado antes del 15 de junio del 2012, o el estado legal de la persona se venció el 15 de junio del 2012;

6) está asistiendo actualmente a la escuela, se ha graduado de la escuela secundaria, ha obtenido un certificado de desarrollo de educación general (GED), o es un veterano que ha sido dado de alta con honores de los Guardacostas o las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos;

7) no ha sido condenado por un delito mayor, un delito menor significativo, múltiples delitos menores ni representa una amenaza para la seguridad nacional o la seguridad pública.

Quienes pueden solicitar acción diferida:

1. Personas con una orden final de deportación

2. Personas cuyos casos en el pasado fueron cerrados administrativamente o finalizados por un juez de inmigración

3. Personas que en el pasado optaron por no aceptar una oferta para finalizar o cerrar sus casos administrativamente

4. Personas a quienes en el pasado se les negó una solicitud para cerrar administrativamente o finalizar sus casos de inmigración

Otros datos importantes de saber:

1. Si una persona está a punto de ser removida del país y cree que es elegible para acción diferida, debe contactar inmediatamente al Centro para el Cumplimiento de la Ley (Law Enforcement Support Center) del Departamento de Seguridad Interna de EE.UU. (DHS) llamando al 1-855-448-6903. La oficina está abierta las 24 horas al día, todos los días de la semana.

Además, pueden llamar a la Oficina del Defensor Público (Office of the Public Advocate) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) para pedir ayuda. Su número de teléfono es el 1-888-351-4024 y están abiertos de lunes a viernes de 9:00 a.m. a 5:00 p.m. También, pueden enviarles un correo electrónico a EROPublicAdvocate@ice.dhs.gov.

2. ICE y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) no deben detener a personas elegibles para acción diferida o ponerlas en proceso de deportación. Si cree que ICE ó CBP han violado esta directriz, por favor llamen al Centro para el Cumplimiento de la Ley y a la Oficina del Defensor Público.

3. Todo solicitante tendrá que dar sus huellas digitales para una investigación de su récord criminal. Si tiene algún antecedente criminal, consulte con un abogado de inmigración antes de comenzar el trámite.

4. Todo solicitante de acción diferida debe entregar evidencia que demuestre su elegibilidad para el programa. Ejemplos de evidencia que se puede enviar con la solicitud incluyen:

– récords financieros, médicos, escolares, o aquellos relacionados con el empleo o el servicio militar

– diplomas, certificado de GED, reportes académicos, o el certificado de materias aprobadas

– reporte oficial de separación, récords de servicio militar, y récords de salud asociados con el servicio militar

5. Una persona que conscientemente hace una representación falsa ante ICE o el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), o no divulgue datos relevantes para poder recibir acción diferida o autorización de empleo bajo este nuevo proceso podría ser sujeto a la presentación de cargos criminales y ser considerado como un caso de alta prioridad, resultando en su posible deportación de los Estados Unidos.

6. Según DHS, un delito mayor (felony) es una ofensa federal, estatal o local de carácter criminal que conlleva una pena de cárcel de un año o más.

7. Según DHS, un delito menor significativo (significant misdemeanor offense) es una ofensa federal, estatal o local de carácter criminal que conlleva una pena de cárcel de menos de un año o sin cárcel que envuelve: violencia, amenazas, o asalto, incluyendo violencia domestica; abuso sexual o explotación; robo, hurto, fraude; manejar bajo el estado de intoxicación o drogas; obstrucción de la justicia o soborno; fuga ilegal del arresto, prosecución o la escena de un accidente; posesión ilegal de armas de fuego; distribución o tráfico de drogas; o posesión ilegal de drogas.

8. Una persona que no ha sido encontrada culpable de un delito menor no significativo (non-significant misdemeanor), pero ha sido encontrada culpable de tres o más delitos menores no relacionados al mismo acto, omisión, o esquema de conducta, no será considerado elegible para acción diferida.

9. Por lo general, infracciones menores de tráfico, tales como haber manejado sin licencia, no serán considerado como un delitos menores. También, delitos cometidos por adolescentes no descalificaran automáticamente al menos que el adolescente haya sido enjuiciado como adulto o el historial criminal de la persona visto en su totalidad descalifique a la persona.

10. Ejemplos de actos que representan una amenaza para la seguridad nacional o para la seguridad pública son membresía en pandillas o gangas, participación en actividad criminal, o participación en actividades que amenazan a los Estados Unidos.

11. Personas a quienes se les niegue su solicitud de acción deferida aún podrán ser considerados para el ejercicio de discreción procesal en base a lo establecido en el Memorándum del Ejercicio de Discreción Procesal publicado por ICE en junio del 2011.

12. Personas NO tendrán la oportunidad de apelar decisiones de ICE ó USCIS basadas en el ejercicio de discreción procesal, incluyendo acción diferida. ICE y USCIS desarrollarán protocolos para la revisión de estos casos por parte de supervisores como parte del plan de implementación de este nuevo programa.

13. Los familiares inmediatos, incluyendo dependientes de personas que reciban acción diferida no podrán obtener acción diferida al menos que ellos independientemente también cumplan con los debidos requisitos del programa.

14. En caso que la solicitud para acción diferida sea negada, USCIS se reserva el derecho de referir el caso a ICE para deportación. Por lo general, USCIS solamente referirá a personas a ICE si tienen antecedentes criminales o se determina que cometieron fraude.

15. Personas que reciban acción diferida podrán viajar fuera del país con un permiso de reingreso (Advance Parole) siempre y cuando tenga una razón valida de tipo humanitario, educacional o de negocios. No vayan a salir del país sin antes consultar con un abogado de inmigración ya que la ley del castigo podría aplicarles y complicarles sus trámites de residencia permanente en el futuro.

16. Para obtener una exención de pago de las tarifas del USCIS la persona tendrá que solicitar la exención antes de someter la solicitud de acción diferida y proveer evidencia que demuestre una de las siguientes condiciones:

* tener menos de 18 años de edad, estar sin hogar, vivir en hogares de guarda o de lo contrario carece de cualquier tipo de apoyo familiar los padres o de otro tipo, y su ingreso es menos del 150% del nivel de pobreza en EE.UU.

* ser incapaz de cuidar de sí mismo, porque sufre de una discapacidad grave, crónica y su ingreso es menos del 150% del nivel de pobreza en EE.UU.

* haber acumulado $25.000 o más en deuda en los últimos 12 meses antes de la fecha cuando solicite acción diferida como resultado de gastos médicos no reembolsados para usted o un familiar inmediato, y su ingreso es menos del 150% del nivel de pobreza en EE.UU.

17. Personas que actualmente tienen estatus legal temporal tal como visa de estudiante, estatus de protección temporal (TPS), etc., no podrán solicitar para el programa de acción diferida.

18. Las solicitudes de acción diferida se decidirán individualmente caso por caso. El DHS no ofrece ninguna garantía de que las solicitudes sean concedidas.

19. La acción diferida no es una residencia permanente ni lleva hacia la ciudadanía. Solo el Congreso puede otorgar estos derechos.

20. El programa de acción diferida puede ser rescindido en cualquier momento a la discreción de DHS o ser renovado por la agencia.

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¿Qué podría pasar si se miente en solicitud de acción diferida?

Continúan las dudas sobre los distintos aspectos de elegibilidad para la acción diferida que el gobierno federal recientemente otorgó a cientos de miles de jóvenes indocumentados. En mi columna de La Opinión de esta semana sigo contestando a algunas de las preguntas que he recibido de lectores. Aquí respondo de forma general a sus dudas. Cada caso es distinto, por lo que deben consultar con un abogado para recibir asesoría legal personalizada.

Llegué a Estados Unidos en el 2008 a la edad de 14 años. Me acabo de graduar de la secundaria. Sé que no califico para acción diferida porque no he vivido por lo menos 5 años en EEUU antes del anuncio del programa. Mis amigos me dicen que debería enviar una solicitud cuando se abra el periodo de inscripción y mentir acerca de cuando vine a EEUU. ¿Qué me pasaría si al revisar mi solicitud el gobierno se da cuenta que mentí? – Leonor S.

No te recomiendo que mientas. Una persona que conscientemente haga una representación falsa ante el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) o el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), o no divulgue datos relevantes para poder recibir acción diferida o autorización de empleo bajo este nuevo proceso, podría ser sujeto a cargos criminales. Esto podría hacer que su caso sea considerado de alta prioridad, resultando en su posible deportación de los Estados Unidos.

¿Podré viajar fuera del país si me otorgan acción diferida? – Miguel P.

USCIS todavía no ha dicho si personas que reciban acción diferida podrán viajar fuera del país con un permiso de reingreso (Advance Parole). Aún si le permitieran viajar, toda persona que después del 1 de abril de 1997 haya acumulado tiempo de indocumentado de más de 180 días consecutivos después de la edad de 18 años debe consultar a un abogado de inmigración antes de salir del país, porque el viaje podría activar la ley del castigo. Esta ley penaliza a una persona entre 3 a 10 años, no permitiéndole hacerse residente permanente de EEUU a menos que consiga un perdón.

Fui encontrado culpable de un delito mayor. ¿Soy elegible para solicitar acción diferida? – Oscar D.

No eres elegible para solicitar acción diferida.Según el Departamento de Seguridad Interna de EE.UU., un delito mayor (felony) es una ofensa federal, estatal o local de carácter criminal que conlleva una pena de cárcel de un año o más. Es imprescindible que consultes con un abogado de inmigración para evaluar tus opciones legales.

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¿Qué documentos necesita para demostrar elegibilidad para acción diferida?

Siguen lloviendo preguntas sobre acción diferida. Por eso, esta semana en mi columna de La Opinión, sigo contestando algunas de ellas. Aquí respondo de forma general a sus dudas. Cada caso es distinto, por lo que deben consultar con un abogado para recibir asesoría legal personalizada.

¿Qué clase de documentos podré enviar con mi solicitud para acción diferida? – Carlos L.

Todo solicitante de acción diferida debe entregar evidencia que demuestre su elegibilidad para el programa. Ejemplos de evidencia que se pueden enviar con la solicitud incluyen:

– récords financieros, médicos, escolares, o aquellos relacionados con el empleo o servicio militar

– diplomas, certificado de GED, reportes académicos, o certificado de materias aprobadas

– reporte oficial de separación, récord de servicio militar, y récord de salud asociados con el servicio militar

Mi esposo entró indocumentado a los Estados Unidos en el 2009 y desea inscribirse al programa de acción diferida por medio de mí. ¿Es posible? – Ángela S.

Los familiares inmediatos (cónyuges, hijos solteros menores de 21 años y padres) de personas que reciban acción diferida no podrán obtener acción diferida al menos que ellos independientemente también cumplan con los requisitos del programa.

Fui encontrada culpable de manejar ebria. ¿Soy elegible para el programa de acción diferida? – Carmen T.

Personas que fueron encontradas culpables de un delito menor significativo (significant misdemeanor offense) no son elegibles para acción diferida. Según el Departamento de Seguridad Interna de EEUU (DHS), un delito menor significativo -como por ejemplo robo, hurto, fraude y manejar bajo el estado de intoxicación o drogas- es una ofensa federal, estatal o local de carácter criminal que conlleva una pena de cárcel de menos de un año o sin cárcel. Es posible que este requisito sea modificado en el futuro. Es imprescindible que consultes con un abogado de inmigración antes de comenzar cualquier trámite.

Si mi solicitud de acción diferida es negada, ¿podré apelar la decisión? – Magdalena T.

No habrá oportunidad de apelar decisiones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) o el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EEUU (USCIS), basadas en el ejercicio de discreción procesal, incluyendo acción diferida. ICE y USCIS desarrollarán protocolos para la revisión de estos casos por parte de supervisores como parte del plan de implementación de este nuevo programa.

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¿Cuándo entra en vigor el programa de acción diferida?

La decisión del gobierno federal de otorgarle acción diferida a cientos de miles de jóvenes indocumentados ha generado muchas preguntas de los lectores. Esta semana, en mi columna de La Opinión, contesto alguna de ellas.

Aquí respondo de forma general a sus dudas. Cada caso es distinto, por lo que deben consultar con un abogado para recibir asesoría legal personalizada.

¿Cuando entra en vigor el programa de acción diferida? – Karla L.

Se estima que en 60 días a partir del 15 de junio del 2012 se empiece a implementar el programa para quienes no están detenidos por el gobierno federal. Mientras tanto, no envíen ninguna solicitud porque será rechazada.

Para quienes ya están en proceso de deportación y cumplen con los requisitos, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) comenzará inmediatamente a ofrecerles acción diferida durante un período de dos años, sujeto a renovación.

Si una persona está a punto de ser removida del país y cree que es elegible para acción diferida, debe contactar inmediatamente al Centro para el Cumplimiento de la Ley (Law Enforcement Support Center) del Departamento de Seguridad Interna de EE.UU. (DHS) llamando al 1-855-448-6903. La oficina está abierta 24 horas al día, todos los días de la semana.

Además, pueden llamar a la Oficina del Defensor Público (Office of the Public Advocate) de ICE para pedir ayuda al 1-888-351-4024. Están abiertos de lunes a viernes de 9:00 a.m. a 5:00 p.m.

También, pueden enviarles un correo electrónico a EROPublicAdvocate@ice.dhs.gov.

Mi hijo entro a este país de 3 años y ahora tiene 10. Está estudiando en la escuela. ¿Podrá mi hijo tomar ventaja de la nueva ley? – Doris M.

Tu hijo está muy joven para inscribirse en el programa de acción diferida.

Los solicitantes de acción diferida deben tener entre 15 y 30 años de edad. Además, para ser elegible, deben haber llegado a los EEUU antes de cumplir 16 años; haber vivido continuamente en EEUU por lo menos cinco años antes del 15 de junio del 2012 y estar presente actualmente en el país; ser graduado o estar cursando la escuela secundaria; ser veterano de las fuerzas armadas; no haber cometido ciertos crímenes.

Cuando tu hijo cumpla 15 años y si el programa de acción diferida aún existe, él podrá inscribirse en el programa si llena todos los requisitos.

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Porqué no deben tener miedo de solicitar acción diferida

Hay muchas expectativas ante el anuncio del cambio de política inmigratoria que ayudaría a estudiantes indocumentados. Pero también hay muchas dudas sobre algunos de los requisitos. En los próximos días, a medida que el gobierno emita más información, iré esclareciendo esas dudas.

En mi columna de La Opinión de esta semana, explico qué significa “ejercicio de la discreción” y “acción diferida”, y porqué todo jóven elegible debe solicitarla en cuanto se abra el plazo para hacerlo.

Aquí está mi columna:

Cientos de miles de estudiantes indocumentados, conocidos como “DREAMers”, recibieron con emoción, alivio y esperanza la directiva del presidente Obama que cesen las deportaciones y se evalúen los casos de jóvenes que llegaron a los Estados Unidos cuando eran niños para permitirles permanecer legalmente en el país. Pero pasada la euforia del momento, es importante entender qué significa todo, quién califica, cómo y cuándo iniciar el trámite.

El cambio en la política inmigratoria anunciado el viernes pasado estipula que agentes del Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos (DHS) podrán hacer uso del “ejercicio de la discreción”, específicamente la acción diferida, para aplazar la deportación de jóvenes que no son un riesgo para la seguridad nacional ni para la seguridad pública.

El ejercicio de discreción significa que el DHS evaluará cada caso. Si la persona cumple con criterios clave, será considerada para recibir acción diferida durante dos años, sujeto a renovación, y una autorización de empleo, si demuestran “una necesidad económica para el empleo”. La acción diferida no es una residencia permanente ni lleva hacia la ciudadanía.

Para ser elegibles, deben haber llegado a los EEUU antes de cumplir 16 años; haber vivido continuamente en EE.UU por lo menos cinco años antes del 15 de junio del 2012 y estar presente actualmente en el país; ser graduado o estar cursando la escuela secundaria; ser veterano de las fuerzas armadas; no haber cometido ciertos crímenes; no ser mayor de 30 años.

Aunque los cambios entraron en vigor inmediatamente, se estima que la implementación comenzará dentro de 60 días.  Por ahora, no envíen ninguna solicitud al gobierno, porque será rechazada.

Para quienes ya están en proceso de deportación y cumplen con los requisitos anteriormente descritos, ICE comenzará a ofrecerles inmediatamente la acción diferida durante un período de dos años, sujeto a renovación.

Es importante actuar. Si son elegibles, cuando llegue el momento, hagan el trámite. En el pasado, hubo personas que no solicitaron el TPS o asilo, haciendo que no fueran elegibles para NACARA porque tenían miedo de entregar su información y ser deportados en un futuro.

Siempre existe un riesgo de deportación futura si la ley cambia. Pero es mejor aprovechar y tener un estatus legal ahora y ver qué sucede más adelante. No hay que perder la esperanza de una reforma inmigratoria que resuelva permanentemente la situación de millones de indocumentados.

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DREAMers: aclaraciones sobre elegibilidad y datos importantes de acción diferida

Ayer les informé que el Departamento de Seguridad Interna (DHS) autorizó la implementación del programa de acción diferida para cientos de miles de DREAMers.  Bajo esta directiva, ciertos jóvenes no podrán ser deportados del país por un período de dos años, sujeto a renovación, y recibirán una autorización de empleo si pueden demostrar “una necesidad económica para el empleo”.

Se espera que dentro de 60 días se anuncie los pasos que hay que seguir para solicitar este beneficio.  Mientras tanto, no envíen ninguna solicitud al gobierno porque será rechazada.

Es importante recalcar que NO todos los jóvenes que entraron a los EE.UU. de forma indocumentada siendo menores de edad serán elegibles.  Por eso es imprescindible que consulten con un abogado de inmigración antes de solicitar la acción diferida para estar seguro que llenan todos los requisitos.

Bajo esta directiva, los jóvenes deben demostrar que cumplen con los siguientes criterios para ser elegibles:

1) haber llegado a los Estados Unidos siendo menor de 16 años de edad;

2) haber vivido continuamente en los Estados Unidos durante al menos cinco años antes del 15 de junio del 2012 y estar presente actualmente en país;

3) está asistiendo actualmente a la escuela, se ha graduado de la escuela secundaria, ha obtenido un certificado de desarrollo de educación general (GED), o es un veterano que ha sido dado de alta con honores de los Guardacostas o las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos;

4) no ha sido condenado por un delito mayor, un delito menor significativo, múltiples delitos menores ni representa una amenaza para la seguridad nacional o la seguridad pública;

5) no es mayor de 30 años de edad.

Quienes pueden solicitar acción diferida:

1. Personas con una orden final de deportación

2. Personas cuyos casos en el pasado fueron cerrados administrativamente o finalizados por un juez de inmigración

3. Personas que en el pasado optaron por no aceptar una oferta para finalizar o cerrar sus casos administrativamente

4. Personas a quienes en el pasado se les negó una solicitud para cerrar administrativamente o finalizar sus casos de inmigración

Otros datos importantes de saber:

1. Si una persona está a punto de ser removida del país y cree que es elegible para acción diferida, debe contactar inmediatamente al Centro para el Cumplimiento de la Ley (Law Enforcement Support Center) de DHS llamando al 1-855-448-6903.  La oficina está abierta las 24 horas al día, todos los días de la semana.

Además, pueden llamar a la Oficina del Defensor Público (Office of the Public Advocate) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) para pedir ayuda.  Su número de teléfono es el 1-888-351-4024 y están abiertos de lunes a viernes de 9:00 a.m. a 5:00 p.m.  También, pueden enviarles un correo electrónico a EROPublicAdvocate@ice.dhs.gov.

2. ICE y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) no deben detener a personas elegibles para acción diferida o ponerlas en proceso de deportación.  Si cree que ICE ó CBP han violado esta directriz, por favor llamen al Centro para el Cumplimiento de la Ley y a la Oficina del Defensor Público.

3. Todo solicitante tendrá que dar sus huellas digitales para una investigación de su récord criminal.  Si tiene algún antecedente criminal, consulte con un abogado de inmigración antes de comenzar el trámite.

4. Todo solicitante de acción diferida debe entregar evidencia que demuestre su elegibilidad para el programa.  Ejemplos de evidencia que se puede enviar con la solicitud incluyen:

– récords financieros, médicos, escolares, o aquellos relacionados con el empleo o el servicio militar

– diplomas, certificado de GED, reportes académicos, o el certificado de materias aprobadas

– reporte oficial de separación, récords de servicio militar, y récords de salud asociados con el servicio militar

5. Una persona que conscientemente hace una representación falsa ante ICE o el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), o no divulgue datos relevantes para poder recibir acción diferida o autorización de empleo bajo este nuevo proceso podría ser sujeto a la presentación de cargos criminales y ser considerado como un caso de alta prioridad, resultando en su posible deportación de los Estados Unidos.

6. Según DHS, un delito mayor (felony) es una ofensa federal, estatal o local de carácter criminal que conlleva una pena de cárcel de un año o más.

7. Según DHS, un delito menor significativo (significant misdemeanor offense) es una ofensa federal, estatal o local de carácter criminal que conlleva una pena de cárcel de menos de un año o sin cárcel que envuelve: violencia, amenazas, o asalto, incluyendo violencia domestica; abuso sexual o explotación; robo, hurto, fraude; manejar bajo el estado de intoxicación o drogas; obstrucción de la justicia o soborno; fuga ilegal del arresto, prosecución o la escena de un accidente; posesión ilegal de armas de fuego; distribución o tráfico de drogas; o posesión ilegal de drogas.

8. Una persona que no ha sido encontrada culpable de un delito menor no significativo (non-significant misdemeanor), pero ha sido encontrada culpable de tres o más delitos menores no relacionados al mismo acto, omisión, o esquema de conducta, no será considerado elegible para acción diferida.

9. Ejemplos de actos que representan una amenaza para la seguridad nacional o para la seguridad pública son membresía en pandillas o gangas, participación en actividad criminal, o participación en actividades que amenazan a los Estados Unidos.

10. Personas a quienes se les niegue su solicitud de acción deferida aún podrán ser considerados para el ejercicio de discreción procesal en base a lo establecido en el Memorándum del Ejercicio de Discreción Procesal publicado por ICE en junio del 2011.

11. Personas no tendrán la oportunidad de apelar decisiones de ICE ó USCIS basadas en el ejercicio de discreción procesal, incluyendo acción diferida.  ICE y USCIS desarrollarán protocolos para la revisión de estos casos por parte de supervisores como parte del plan de implementación de este nuevo programa.

12. Los familiares inmediatos, incluyendo dependientes de personas que reciban acción diferida no podrán obtener acción diferida al menos que ellos independientemente también cumplan con los debidos requisitos del programa.

13. En caso que la solicitud para acción diferida sea negada, USCIS se reserva el derecho de referir el caso a ICE para deportación.  Por lo general, USCIS referirá a personas a ICE si tienen antecedentes criminales o se determina que cometieron fraude.

14. USCIS todavía no ha dicho si personas que reciban acción diferida podrán viajar fuera del país con un permiso de reingreso (Advance Parole).

15. USCIS no ha anunciado el costo para solicitar acción diferida.  Para aquellos que piensan pedir un permiso de trabajo, el costo actual para el tramite es de $380.  Falta que ver si USCIS permitirá solicitar una exención de pago para aquellos que no puedan pagar el costo del trámite.

16. Las solicitudes de acción diferida se decidirán individualmente caso por caso. El DHS no ofrece ninguna garantía de que las solicitudes sean concedidas.

17. La acción diferida no es una residencia permanente ni lleva hacia la ciudadanía. Solo el Congreso puede otorgar estos derechos.

18. El programa de acción diferida puede ser rescindido en cualquier momento a la discreción de DHS o ser renovado por la agencia.

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Dr. Nelson A. Castillo


El Dr. Nelson A. Castillo es un abogado de inmigración y autor de "La Tarjeta Verde: Cómo obtener la residencia permanente en los Estados Unidos". Es graduado de la Universidad St. John's en Nueva York, con un bachillerato en finanzas y un doctorado en leyes. Está matriculado en el Colegio de Abogados de Nueva York y puede ejercer como abogado de inmigración en todos los Estados Unidos.


Es uno de los más reconocidos abogados de inmigración en los Estados Unidos y está disponible para representar a clientes alrededor del país, incluyendo en California y Nueva York.


Durante su trayectoria profesional ha ayudado a clientes, dentro y fuera del país, alcanzar sus objetivos inmigratorios.


Nacido en El Salvador, llegó a los Estados Unidos a los 11 años. Como otros inmigrantes, superó muchos obstáculos pero logró estudiar y trabajar en una profesión donde puede ayudar a los demás. Debido a su compromiso e incansable trabajo brindando ayuda a su comunidad, el Dr. Castillo ha recibido numerosos premios y reconocimientos.


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